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巴西矿业和能源部长亚历山大·西尔韦拉（Alexandre Silveira）２月18日宣布正规低息配资，巴西加入由石油输出国组织（欧佩克）成员国和非欧佩克产油国组成的“欧佩克+”。 西尔韦拉表示，“欧佩克+”是帮助巴西实现战略愿景的重要平台，加入“欧佩克+”与履行环境承诺并不矛盾，还会推动环境保护与经济社会发展。“这是巴西及其能源行业的历史性时刻，将开启能源领域对话与合作新篇章。” 西尔韦拉当天还宣布，巴西将加入国际能源署和国际可再生能源署。 上海国际问题研究院外交政策研究所所长、中国拉丁美洲学会副秘书长牛海彬对21世纪经济报道记者称，巴西加入“欧佩克+”，反映了巴西作为新兴石油生产国的地位和重要性的上升。卢拉政府非常重视石油收入对国民经济的重要性，加入“欧佩克+”可以为巴西与其他世界主要石油生产国进行沟通与对话搭建平台，从而对国际石油市场施加影响。同时，“欧佩克+”成员国中一些中东石油大国正在积极探索绿色转型与经济多元化发展，而巴西在发展生物燃料等能源转型方面具有领先优势，因此可以预计，未来围绕“欧佩克+”机制会有更多关于绿色转型的探讨。 中国社会科学院世界经济与政治研究所国际大宗商品研究室主任、研究员王永中对21世纪经济报道记者称，“欧佩克+”的重要职能在于通过调整原油产量来影响国际油价。巴西虽然加入“欧佩克+”，但其不承担减产的强制性义务。因此，总体来看，巴西加入“欧佩克+”对国际原油市场和价格的直接影响不大。不过，巴西作为世界石油重要生产国，其产量份额约3.4%，因此巴西加入后客观上会增加“欧佩克+”的产量份额和价格影响力。 巴西宣布加入“欧佩克+” 巴西政府2月18日批准该国加入“欧佩克+”，凸显了这个南美国家作为世界主要石油生产国和出口国日益增长的地位。2023年11月，巴西总统府新闻办公室称巴西政府已收到“欧佩克+”发出的加入邀请。同年12月，巴西总统卢拉表示，巴西将以观察员身份加入“欧佩克+”。 “欧佩克+”由12个主要欧佩克成员国以及10个主要非欧佩克产油国组成，这些国家共同合作调节石油生产和定价。 西尔韦拉2月18日在新闻发布会上表示，巴西不会承担任何减产等约束性义务，参与将仅限于《合作宪章》。西尔韦拉称，“‘欧佩克+’是讨论产油国战略的论坛，我们不应该以身为产油国而感到羞耻。巴西需要增长、发展并创造收入和就业机会。” 牛海彬对21世纪经济报道记者称，巴西加入“欧佩克+”是软性的加入，只涉及磋商机制，没有参与投票与行动机制，并不会受到硬性约束，而是可以自主、自愿决定是否遵守“欧佩克+”石油减产决定。 石油专家、里约热内卢联邦大学化学系教授 Luís Eduardo Duque Dutra 表示，巴西的举措“全面而连贯”。他指出，除了“欧佩克+”，巴西还将加入国际能源署和国际可再生能源署。 “这有助于跟踪全球形势，与巴西在开发盐下（海上石油）储备以及风能、太阳能潜力后日益增长的重要性相匹配。” Luís Eduardo Duque Dutra还表示，巴西将从与其他国家的关系中受益：“在贸易摩擦时期，信息和黄金一样宝贵。” 王永中对21世纪经济报道记者指出，巴西可再生能源在其能源结构中占比高，且水电、生物燃料等可再生资源丰富。伴随巴西加入“欧佩克+”、国际能源署、国际可再生能源署，其在能源领域的国际地位和影响力有望进一步增加。 根据美国政府机构能源信息署的最新数据，巴西是世界第七大石油生产国，日产量约为 430 万桶，占世界产量的 4%。2024 年，原油超过大豆成为该国最大的出口产品，占巴西海外销售额的 13.3%。 根据中国外交部公布的数据，截至2024年11月，巴西石油探明储量149亿桶，居世界第15位，南美地区第二位。2007年底以来，巴西在沿海陆续发现多个特大盐下油气田，预期储量500亿至1500亿桶，有望进入世界十大储油国之列。此外，巴西是使用可再生能源较多的国家，其中甘蔗制乙醇和水力发电分别占一次能源生产总量的16.4%和10.5%。2022年，巴西可再生能源在一次性能源生产结构中所占比例达49%。 巴西将继续根据自身利益制定能源政策 2023年1月，巴西总统卢拉开启第三个任期。其政策立场致力于加强绿色转型、可持续发展、应对气候变化等。同时，卢拉认为，新的石油收入可以为向绿色能源的过渡提供资金。最近几周，卢拉敦促该国环境监管机构批准在亚马孙河河口附近进行勘探。亚马孙河河口是世界上生物多样性最丰富的地区之一。 今年，巴西将举办《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）。气候谈判的核心议题历来是推动减少化石燃料使用，以应对气候挑战。 在此背景下，有观点认为巴西加入“欧佩克+”与其倡导的环境保护等议题相冲突。牛海彬对21世纪经济报道记者称，当前石油仍在世界能源市场中占据主要比重，绿色能源转型是一个长期的过程。对巴西来说，石油收入是其重要的国家财政收入，可用于继续推动绿色转型。一定程度来说，巴西加入“欧佩克+”与其积极推动绿色经济和应对气候变化的立场并不冲突。 西尔韦拉2月18日称，巴西加入“欧佩克+”对于巴西及其能源行业来说，是一个历史性时刻，标志着能源行业对话与合作的新篇章。加入“欧佩克+”表明巴西“在石油和天然气市场中的重要性日益提高”，但他也表示，巴西将“继续根据自身利益制定能源政策”。 西尔韦拉打算依托“欧佩克+”机制讨论利用石油资源为能源转型提供资金。尽管由于巴西在全球能源转型中处于领先地位正规低息配资，巴西政府内部对此举有所抵制，但西尔韦拉表示，石油仍然是全球重要的能源来源。他强调了巴西增加可再生能源使用的努力，例如强制性的 25% 生物柴油混合物和碳捕获法规。 |
